当前,青年干部逐步成为基层治理中的重要力量.调研发现,相比于传统干部,青年乡镇干部具有群体结构多元化、治理实践规则化、社会交往脱嵌化、职业预期稳定化等新特征.青年乡镇干部从乡土干部到现代公务员的变化,内在于基层治理转型的进程中.基层治理重心的调整、治理体系的规范化和青年干部的组织化培养,共同塑造了青年乡镇干部体制化的状态.青年干部体制化有助于提高基层治理的规范化程度和执行效率,同时也可能陷入基层政府的"悬浮化"困境.面对基层治理的复杂特性,有必要建立一套灵活的制度与机制以保证乡镇干部队伍的适应性和稳定性.
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