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中国节能政策注意力变迁研究——基于中央政策文本的量化分析

Attention evolution of China's energy-saving policies:Based on a quantitative analysis of central government policy texts

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[目的]本文旨在探讨改革开放以来中国节能政策注意力变迁过程,揭示节能政策的内在规律与特征,为今后节能政策的制定和优化提供政策建议,以提升政府节能减排整体工作水平.[方法]以1978-2021年中央政府发布的节能政策文本为研究对象,从注意力强度、注意力广度和发文主体合作度3个维度构建分析框架,通过文本计量刻画中国节能政策注意力变迁的阶段特征,采用PMC指数模型对4项抽样政策文本进行评价,并剖析其注意力变化特征.[结果]中国节能政策注意力强度呈现出倒U型发展趋势,后期注意力强度不够突出;注意力广度从逐步扩大转为回落态势,关注内容与现阶段节能目标的结合不够;发文主体合作度从较为分散的合作发文状态转为集中合作状态,但合作主体仅集中在少数部门.4项样本节能政策的PMC指数分别为6.21、6.36、7.52、7.83,两项可接受,两项良好;样本政策注意力强度整体较低,注意力广度不断提升.[结论]建议进一步提升中国节能政策的注意力强度、强调政策措施与中国节能政策目标的贴合性、加深部门合作颁布政策协同力度、强化中国节能政策的战略统筹设计.

伍如昕、黄沐、郎玉函

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中南大学公共管理学院,长沙410075

节能政策 注意力变迁 内容分析 社会网络分析 PMC指数模型 中国

国家自然科学基金中南大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目

715732822022ZZTS0385

2023

10.18402/resci.2023.01.07

资源科学
中国科学院地理科学与资源研究所 中国自然资源学会

资源科学

CSTPCDCSSCICSCDCHSSCD北大核心
影响因子：2.408
ISSN：1007-7588
年,卷(期)：2023.45(1)
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