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地方政府建设用地配置策略对中国创新驱动发展的影响

Impact of local governments'construction land allocation strategies on innovation-driven development of China

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[目的]本文旨在探索曾经推动经济高速增长的地方政府建设用地配置策略能否继续支撑创新驱动发展,以期为精准优化建设用地配置、提升城市创新能力提供理论依据.[方法]基于价格视角,构建地方政府建设用地配置策略对城市创新影响的理论分析框架,进而采用2007-2019年278个地级市面板数据,构建空间计量模型开展实证分析.[结果]①无论全国还是分区域样本,地方政府建设用地配置策略对城市创新影响均呈现"倒U"型特征,其中,全国层面、东部、中部和西部地区拐点分别出现在商住用地价格和工业用地价格比值为7.89、8.56、7.81、7.11时.②工业用地价格对城市创新的影响在全国及东部地区呈现"倒N"型,在中部和西部地区呈现"正U"型;商住用地价格对城市创新的影响在全国及各区域均呈现"倒U"型.③地方政府建设用地配置策略通过影响工业发展、创新支出、创新人才的规模与效率等方面对城市创新产生不同程度的影响,并且工业用地价格和商住用地价格存在不同的影响机制.[结论]地方政府建设用地配置策略难以持续推动中国创新驱动发展,亟需探索更加高效的市场化配置方式,因时制宜、因地制宜地优化建设用地配置策略来满足创新驱动发展的用地需求.

land economyresource allocationconstruction land allocationurban innovationhigh-quality developmentimpact mechanismspatial econometrics

王健、彭山桂、冯雨豪、杨一鸣、吴群

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南京农业大学公共管理学院,南京210095

山东农业大学经济管理学院,泰安271018

南京农业大学不动产研究中心,南京210095

南京农业大学中国资源环境与发展研究院,南京 210095

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土地经济 资源配置 建设用地配置 城市创新 高质量发展 影响机制 空间计量

教育部人文社会科学研究青年项目中国博士后科学基金面上项目国家自然科学基金国家自然科学基金

22YJC6301322021M6916084210127242071247

2023

10.18402/resci.2023.06.05

资源科学
中国科学院地理科学与资源研究所 中国自然资源学会

资源科学

CSTPCDCSSCICSCDCHSSCD北大核心
影响因子：2.408
ISSN：1007-7588
年,卷(期)：2023.45(6)
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