城市工业用地的集约化转型是高质量发展的必然要求.然而,由于地方经济绩效考核指标单一、土地资源市场价格扭曲、社会治理参与机制薄弱等因素,均造成城市工业用地的粗放型低效利用乃至土地资源闲置.为此,应发挥多元主体的治理结构优势,科学构建中央政府-地方政府-工业企业间的利益协调机制与考核机制,遵循"新主体激发、原主体优化、多主体持续"的转型逻辑,形成土地资源利用的激励相容机制,围绕共容利益强化主体协作和上下联动,有效发挥政府干预、市场配置和社会监督的作用,从而实现工业用地集约化利用的经济效益、社会效益和生态效益.
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