期刊,治理研究 2024年卷1期_国家学术搜索

期刊信息/Journal information

治理研究

主　　编：马力宏

出版周期：双月刊

国际刊号：1007-9092

电子邮箱：zjdxxb@126.com

电　　话：0571-89085064

邮政编码：311121

地　　址：浙江省杭州市文一西路1000号

治理研究/Journal Governance StudiesCSSCICHSSCD北大核心CSTPCD

查看更多>>本刊文章编排学术性与现实性并重，尤其欢迎运用丰富的学术资源和创新的研究方法从事重大现实问题研究的佳作。

正式出版

收录年代

以有效需求牵引供给以高水平供给创造需求——学习习近平宏观经济治理供求关系良性互动的论述

刘伟

4-12页

查看更多>>摘要：学习和领会习近平宏观经济治理思想尤其是关于供求关系良性互动的论述，有助于梳理我国宏观经济治理与宏观调控政策的发展脉络，进一步深化认识和自觉遵循新时代客观经济规律，对于加快构建新发展格局和实现高质量发展具有非常重要的理论与实践意义。面对经济发展有效需求不足等失衡特点，"深化供给侧结构性改革和扩大有效需求协同发力"已成为新时代做好经济工作需要认识和遵循的重要规律。当前实现需求与供给两端协同发力，在政策目标和政策导向上必须追求以有效需求牵引供给、以高水平供给创造需求，还要从政策制定和传导机制、治理机制和体制基础等方面持续发力以切实提升宏观经济治理和政策调控的有效性。

关键词：

宏观经济治理供求均衡供给侧结构性改革有效需求良性互动

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万方数据

工作专班:一种中国式新型议事协调机构

刘鹏刘志鹏

13-22页

查看更多>>摘要：依托于现代社会出现的传统科层制存在着先天设计不足和无法及时回应社会发展等问题，而广泛设立在各级党和政府中的工作专班，正是当前我国公共管理实践中为促进部门间合作、应对治理环境不确定性的新型议事协调机构。该新型议事协调机构通过将责任和治理目标分解到人，促进政策执行，推进注意力分配更加聚焦，从而完成各类治理任务。本文基于对学术概念的辨析，对工作专班进行了界定，对其历史发展过程以及主要类型进行了整理;从比较视野分析了工作专班的特征，总结了其运行的主要机制，并重点探讨了关于工作专班研究的相关争论。最后，基于科层制的理论视角，本文分析了工作专班对科层制优化方案的功能和作用机制，对工作专班的研究前景进行了展望。

关键词：

工作专班注意力分配科层制中国式现代化

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万方数据
维普

试点:一种重要的中国公共政策机制

黄飚

23-32页

查看更多>>摘要：试点是根植于中国的公共政策机制，是当代中国公共管理的关键词之一。试点显著区别于基于西方历史经验的政策过程，它越过了大量有关议程设置与方案选择的政策讨论。政府通过试点在正式实施一项政策之前授意少部分地方先行实践，检验模糊政策目标的适切性或探索实现政策目标的工具与路径。试点降低了政策争论导致悬而未决的可能，减少了直接推行一项政策的调适成本和潜在风险，是中国公共政策适应性的重要来源。试点并非总能取得预期效果，但当代中国的结构条件和制度基础较好地支撑了试点在总体上的有效性。面向建构中国自主公共管理知识体系的目标，有关试点的理论研究需要进一步厘清试点概念，揭示试点背后的多重逻辑，抽象开展试点的原则。

关键词：

公共政策试点试验自主知识体系

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万方数据
维普

党组织引领基层智治的外化效应及其风险治理

方雷杨思涵

33-46页

查看更多>>摘要：党组织引领基层智治是加快推进基层治理体系和治理能力现代化的重要途径，亦是顺应信息时代发展潮流、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的必然趋势。在这一治理实践中，呈现出智治主体全时空在场化、智治行为全过程流动化、智治平台全链条共通化、智治服务全方位一体化的外化效应;但同时也表现出从"简化"到"减化"的技术依赖风险、从"赋能"到"负能"的技术异化风险和从"提质"到"提绩"的信息形式主义风险。当下，应当坚持以党的领导引领基层智治价值理性回归、以素质培育带动干群智治思维同步提升、以多维技术集成共建基层智治融通平台、以完善制度供给有效保障基层智治秩序，共同推进基层治理迈向智慧新时代。

关键词：

党组织引领基层智治外化效应潜在风险优化路径

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万方数据
维普

科层制困境破局的中国逻辑:构建党全面领导的新型国家治理结构

叶子鹏

47-60页

查看更多>>摘要：新中国成立以来，中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构，在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来，尤其是近五年来，中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支点，实现治党逻辑与治国逻辑高度互洽，进而超越传统科层制国家治理模式，充分激发出蕴含于中国制度中的现代化治理能量。中国共产党全面领导的新型国家治理结构，正是实现政治与行政辩证统一于中国国家治理现代化实践进程的组织依托，通过"政治"领导优势有效抑制"行政"的"负功能"，为消弭与科层制相伴而生的形式主义与官僚主义问题开辟了全新道路。

关键词：

科层制中国逻辑国家治理结构机构改革党的全面领导

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万方数据
维普

价值共创:社会治理中数字赋能的实现机制

曹海军熊志强

61-74页

查看更多>>摘要：进入数字时代，数字技术为社会治理效能提升带来新机遇。如何充分发挥数字技术的正向效用，实现整体社会公共价值的最大化目标，成为数字技术驱动社会治理体系与治理能力现代化转型的关键所在。已有研究对社会治理中数字赋能的效果仍存在认知分野，理论预设与经验证据之间饱含张力。基于社会治理内在合作性和价值共创的理论视角，通过回顾数字技术赋能社会治理的效能衡量及其生成逻辑，阐释提升数字技术效能的价值共识机制、价值共生机制、价值共增机制，并围绕机制间的相互作用与数字赋能社会治理效能提升对未来研究进行展望。

关键词：

数字赋能价值共创治理效能公共价值

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万方数据
维普

价值共损:理解技术治理的新视角——基于S市智慧社区的多案例研究

王欢明甄可晴

75-91页

查看更多>>摘要：科技作为社会治理体系建设的支撑力量，技术治理已成为众多城市新的治理方式，但在目前治理实践中却存在着一些价值共损问题。通过对S市20个街道的智慧社区项目进行实地调研，并对访谈资料进行扎根分析，探究出技术治理中价值共损问题的解释框架。具体而言，技术治理的价值产生与否受"战略三角形"中使命、支持与合法性、运作能力三个因素影响，也受到供需匹配度、主体互动矛盾这两个方面的共同影响，该五条路径缺一不可。研究结果表明智慧治理实践中要精准识别供需方特点，确定各主体清晰的行动目标，给予充分的组织支持，提高主体运作能力，处理好各主体合作中的矛盾冲突。

关键词：

技术治理数字治理智慧社区价值共损战略三角形

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万方数据

乡村共同富裕的影响机制与实践路径——基于杭州市第一批共富联合体中80个村庄的调研

徐越倩陈兰

92-108页

查看更多>>摘要：扎实推动乡村共同富裕是实现全体人民共同富裕的重要内容。激发乡村内生动力是持续推进共同富裕的关键抓手，如何实现乡村共同富裕的内源式发展则成为乡村治理现代化的核心议题。本文以浙江省杭州市发布的第一批共富联合体中80个村庄为案例，通过NCA与QCA混合的方法发现党建、能人、产业、文化等因素是影响乡村共同富裕的重要变量。在多重变量作用下，以内源式发展为导向的乡村共同富裕呈现出伙伴协作型、文化认同型、产业融合集约型、综合发展型等四类"殊途同归"路径，且乡村内在动力的产生和内源机制的变化具有交替性与动态演进性。因此，需因地制宜，结合自身资源禀赋、地理区位等情况，注重空间布局，坚持走特色化差异化发展道路，加快打造乡村共同富裕建设的样板品牌。这不仅能丰富乡村共同富裕理论研究，也为其他地区选择匹配性乡村内源式发展策略提供有益启示。

关键词：

乡村共同富裕内源发展实践路径组态分析

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万方数据

共识驱动、主体吸纳与开放赋权:合作治理中多元主体关系的再思考

门理想马亮骆飞

109-125页

查看更多>>摘要：发轫于西方的合作治理概念已成为我国社会治理话语体系中的重要组成部分，但实践中多元主体地位不平等的现状也引发了学界对其本土适用性的质疑。已有研究通常将该问题笼统地归因于中外国家社会关系和治理情境差异，却对合作治理理论本身缺乏反思。为控制情境差异，研究直接以苏格兰的合作治理实践为案例，发现即使在社会组织发达的西方，社会主体依然是在政府主导的合作治理体系中有限地享有平等地位和决策权。通过共识驱动、主体吸纳和开放赋权，苏格兰政府实现了对多元主体治理力量的整合。这样的机制设计建立在内生动机、成熟能力和包容环境等促成要素基础上，反过来又进一步作用于促成要素。由此展开理论反思，合作治理强调的主体间地位平等并不能超越权责对等的基本合作法则，多元主体只能获得与其治理能力匹配的地位和决策权。作为聚合最多数民众意志表达和权力让渡的主体，政府现阶段不可能也不应该从实质上退出社会治理体系的中心。相较继续执着于概念争鸣，理论界和实践界应将关注重心转移到真实折射多元主体关系的机制设计和促成要素上，二者的建构培育及互动关系才是关乎合作治理成败的关键。

关键词：

合作治理多元主体关系共识驱动主体吸纳开放赋权

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万方数据
维普

责任共担和认知同构:信访社会工作的作用机理探索

林宝仪

126-140页

查看更多>>摘要：信访中的供需异位困境折射出公共服务的有限供给和民众多元需求之间的矛盾，根源于公共部门追求秩序和民众争取权益两者之间的张力。然而，现有主流化解思路侧重于改善供给侧或需求侧，着力于改变民众的信访行为，不仅无法化解供需两侧之间的张力，反而使社工机构陷入专业化困境。田野调查显示，社工机构的功能需要被定位于供需两侧之间的张力上，发挥责任共担和认知同构的双重作用，找到信访部门和民众两者的契合点，才能从根本上缓和供需两侧的张力，化解信访困境。本文力图阐释社会组织化解公共服务供给和需求之间矛盾的可行性及作用机理，为探索利用各类社会资源助力健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能提供参考。

关键词：

信访社会工作社会治理公共服务供给责任共担认知同构

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