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中国科技论坛
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王元

月刊

1002-6711

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100038

北京市海淀区玉渊潭南路8号（北京3814信箱）

中国科技论坛/Journal Forum on Science and Technology in ChinaCSSCICHSSCD北大核心CSTPCD
查看更多>>本刊是由科技部主管，科技部研究中心主办的综合性科技政策理论刊物，以政府部门、科技政策研究者、科技管理者、科技型企业、高等学校、科研机构等读者为对象。多年来杂志认真组织科技热点研讨，始终站在科技体制改革前沿，大力宣传技术创新，对国家重大软课题进行跟踪报告。
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    "自由-规制"框架下跨境数据流动治理及中国方案

    文铭李星熠
    106-116页
    查看更多>>摘要：目前跨境数据流动尚未形成统一的全球规制体系,中国跨境数据流动领域的法律规制尚未完善.文章试图对跨境数据流动进行探究和本质性分析,建立"自由-规制"张力框架,并以此为抓手,对中国跨境数据流动治理进行检视,分析比较欧盟、美国治理模式,为探索中国治理方向和路径,构建出一套更加规范的、可持续的、中国化的法律体系提出参考建议.中国应在跨境数据流通"自由-规制"框架下坚守国家安全的基点,明确"自由-规制"数据平衡路径,同时探索公私共治的自由激励模式,找寻"自由-规制"框架平衡.

    跨境数据流动数据安全法律规制

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    技术资本侵蚀数字政府:方式、原因、后果与法律规制

    张佳琳邓经超
    117-126页
    查看更多>>摘要：在数字政府建设中,技术资本的扩张已成为不争的事实,它通过对技术的掌握、信息资源的影响以及对决策的干预等方式入侵数字政府建设,冲击着数字政府建设中政府的公权力.由于数字政府在建设过程中缺乏合理的技术资本审查标准和融贯的技术资本监管机制,资本才得以借由技术入侵数字政府建设,长此以往,可能会造成政府公信力持续下降、政府公共服务性丧失的后果.基于此,为了更好地对技术资本侵蚀进行治理,应当对技术资本进行法律规制,从技术资本审查标准合理化、技术资本监管机制完备化、数字政府建设(公民)参与制度化和数据权利国家保护合法化4个维度规范技术资本的参与方式,以期完善数字政府建设的法治进路.

    数字技术数字资本侵蚀风险法律规制

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    从风险控制到风险规制:量化基金公司算法黑箱的规制进路

    程雪军赵畅
    127-136页
    查看更多>>摘要：在风险社会背景下,传统工业社会向现代算法社会迈进.在算法的深度应用下,各种量化基金公司迅猛发展,一定程度上促进了传统基金产品的运行效率与投资效果,但因为算法的不可知性、遮蔽性等因素,量化基金公司同样产生算法黑箱问题.传统规制体系在算法黑箱的规制范式上存在不足:在规制目标上,现有规制过于强调风险控制;在规制主体上,现有规制缺乏有效的沟通协调机制;在规制手段上,现有规制未形成综合的规制手段.通过采用风险规制理论,能够有效因应当前金融风险防范的目标、对象、手段的规制问题.为化解量化基金公司算法黑箱带来的问题挑战,我国有必要从风险控制向风险规制转向,从风险规制目标、主体与手段层面切入,全面构建量化基金公司算法黑箱的规制进路.

    量化基金公司算法黑箱风险控制风险规制规制进路

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    数字经济对居民收入的影响效应研究——基于多层线性模型的实证分析

    宋宝琳王丽宋卓展
    137-147页
    查看更多>>摘要：本文基于中国家庭追踪调查微观数据和中国城市统计宏观数据,探讨数字经济与居民收入之间存在的逻辑关系,并运用多层线性模型分析数字经济对居民收入的影响.研究表明:地区数字经济水平对居民收入具有显著正向提升作用,在解决内生性问题以及一系列稳健性检验后结论依然成立;数字经济对不同特征居民的收入影响具有显著异质性,即数字经济会因居民自身特征的不同而对其收入产生不同程度的影响.机制检验结果表明,在数字经济影响居民收入中,居民受教育程度发挥了重要调节作用.结合研究结果,本文提出相关对策建议,以期将数字经济促进居民增收的作用发挥到最大,实现数字经济快速发展和居民收入水平提高的双重目标.

    数字经济居民收入教育水平多层线性模型

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    从边界跨越到使命达成:全国重点实验室双聘人员组织认同机制研究

    周翔宇吴伟辛越优
    148-158页
    查看更多>>摘要：全国重点实验室大范围汇聚创新资源,跨越学科边界和组织边界,承担着国家重大创新使命.双聘人员作为人员主体,其组织认同程度直接决定了全国重点实验室的创新使命达成度,因而这一问题在平台治理中具有根本性.瞄准现有研究缺口,本文运用边界跨越理论和双案例对比分析方法,探究全国重点实验室推动双聘人员形成组织认同的基本过程.研究发现,这一过程可分为目标牵引、边界跨越、使命效价3个阶段,并在制度设计上呈现独立化、宽跨度、集约化的基本特征.其中,基础研究型实验室着力于构建学术社区型组织认同模式,应用基础研究型实验室注重形成创新枢纽型组织认同模式.本研究丰富了边界跨越理论,并对全国重点实验室优化重组与内部建设具有政策参考价值.

    边界跨越全国重点实验室组织认同案例研究双聘人员

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    过劳氛围、过度劳动与高校教师创新行为的研究

    王欣杨婧杨河清
    159-168,178页
    查看更多>>摘要：本研究基于现阶段"大众创业、万众创新"的新时代发展情境,以及近些年来高校教师"过劳死"事件频发状况,以高校教师为研究对象,通过相关文献梳理,结合资源保存理论和自我损耗理论,利用927份全国高校教师的调研数据,深入探讨过劳氛围对高校教师创新行为的影响机理,利用结构方程模型预测过劳氛围和过度劳动对高校教师创新行为的作用,并从人才制度政策、学校环境氛围、高校教师个体、家庭环境支持四个层面提出对策建议.

    过劳氛围过度劳动创新行为工作-家庭冲突

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    美国对华科技竞争:国会的角色及其影响

    丁思齐白语诺
    169-178页
    查看更多>>摘要：大国竞争时代,国会走上了美国对华政策的前台,在美国对华科技竞争中扮演着复合型角色.国会是美国对华科技竞争叙事的构建者,对华科技竞争体系的设计者,对华科技竞争战略实施的保障者.介入姿态的积极主动、介入内容的广泛、两党持有共识、与行政部门有良好的合作与协调关系是国会介入美国对华科技竞争所表现出的主要特征.战略层面的新兴与关键技术的重要性、美国国内对华竞争共识的形成,国会内部的专门委员会与核心"鹰派"议员的推动以及院外利益集团的施压是促使国会介入美国对华科技竞争的主要原因.国会介入美国对华科技竞争不仅会改变美国对华科技政策的决策环境、推动美国对华科技竞争的长期化与制度化、增加中国应对美国对华科技竞争的复杂性与困难度,而且还可能促使形成国会与行政部门在对华政策互动上的新常态.

    大国竞争科技竞争美国国会府会合作竞争共识

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    国内外科学数据共享平台安全管理策略及典型做法研究

    张贵兰王健潘云涛杨代庆...
    179-188页
    查看更多>>摘要：在数字化浪潮和开放科学持续发展的大背景下,科学数据的规模总量与综合价值将长期处于增长通道,数据安全的监管力度也将持续提升,这些因素在客观上决定了科学数据安全工作的重要性和紧迫性.本文围绕如何有效提升中国科学数据安全管理能力的必然需求,以科学数据共享生态系统为基本出发点,通过梳理ICPSR、UKDA、国家地球系统科学数据中心等国内外代表性科学数据共享平台的相关经验和典型做法,初步勾勒科学数据安全治理整体样貌,重点描述了科学数据共享平台数据安全管理策略的细节,总结了科学数据安全管理的举措,并根据安全治理水平,将科学数据共享平台分为深度安全管理、中度安全管理与浅度安全管理三个类型.通过对比国内外科学数据共享平台的安全管理策略,为中国科学数据安全管理提供经验借鉴.

    科学数据科学数据共享平台安全管理典型举措

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    依靠科技创新打造中国碳谷

    李群
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