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中国政法大学学报
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中国政法大学学报/Journal Journal of CUPL
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    五四宪法"建立社会主义社会条款"的内在张力及其融贯

    姜秉曦
    151-164页
    查看更多>>摘要："建立社会主义社会条款"是"五四宪法"中社会主义原则的规范基础,构成了新中国通过法治轨道向社会主义社会过渡的总方针.该条款的入宪既与党的过渡时期总路线的提出息息相关,也受到了近代社会主义思潮与我国儒家文化传统的深刻影响.不过,囿于社会主义的共同富裕本质与人民民主法制的个体自由底色之间的紧张关系,"建立社会主义社会条款"自入宪伊始便存在着内在张力,并引出社会主义能否与法治相兼容的宪法难题.对此,新中国的制宪先贤们从我国的历史与国情出发,提出了以基本国策为内核的制宪方案,创造性地将建设社会主义社会作为政治责任委托给立法机关.该方案在赋予社会主义以规范性的同时,又维护法治的自由传统,为我国当前共同富裕的法治保障提供了历史借鉴.

    五四宪法社会主义社会人民民主法制基本国策共同富裕

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    "五四宪法"中的迁徙自由——兼议新中国立法过程中首次合宪性审查

    赖伟能
    165-178页
    查看更多>>摘要：1954年宪法以中国共产党的宪法观为基础,确立了公民的迁徙自由.但"五四宪法"制定后没有得到良好的实施,农业人口大量流向城市和紧迫的社会主义工业化改造任务对于新生政权而言是严峻的治理能力考验,通过户籍的治理和通过刚性手段来实现对人口流动的计划性控制,导致宪法上的迁徙自由被严格限制.1958年《户口登记条例》的制定和施行加剧了对公民迁徙的限制并使之法律化,《户口登记条例》草案说明对限制性规定作出了立法目的解释和合宪性审查.然而,迁徙自由作为一项包含社会经济利益的综合性权利,以《户口登记条例》建构的二元身份划分为基础的户籍政策体系才是限制迁徙自由和调控人口流动的关键.加强对户籍政策的备案审查,逐步剥离户口之上附着的资源和权益配置,是城镇化进程中稳步推进迁徙自由实现的法治进路.

    户口登记条例人口迁移户籍制度基本权利限制合宪性审查

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    在历史源流中追寻"五四宪法"政体的"本"与"变"

    李一达
    179-194页
    查看更多>>摘要："五四宪法"的政体设计具有明显的中国特色,在制宪过程中也曾引发诸多关注.这种制度特色并非此次制宪所首创,而是与1949年《共同纲领》和《政府组织法》开辟的新中国宪法体制一脉相承,而其源流更可以追溯到中国共产党在华北人民政府时期的建政探索,乃至由革命与战争塑造而来的中共战时体制.学界通常认为,自《共同纲领》开始,以苏联为代表的议行合一模式被正式引入我国宪法体制,其典型表现是仿效苏联最高苏维埃,以作为其它国家机构之授权机构的中央人民政府委员会取代了与其它国家机构分割权力、形成制衡的议会.但实际上,新中国的国家机构在权力配置方面有着自己的创造,即在吸取苏联"委员会"模式的同时,又在委员会中叠加了独特的小组合议-决策机制,这一机制直接来自执政党在战时的探索与实践,并在我国建立初期的国家根本法中表述为由主席领导最高国务、副主席配合其工作的主席制度.以主席制统领议行合一体制构成了这一时期我国宪制的重要特征,而由它演化出的国家主席制度也被认为是"五四宪法"在政体层面的独到设计.经由此后的历次修宪,该制度已逐渐成为中国特色社会主义宪治不可或缺的基本要素之一.

    五四宪法政体华北人民政府战时体制国家主席

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    世界银行营商环境市场竞争新指标及中国因应

    孙晋帕孜丽娅·玉苏甫
    195-207页
    查看更多>>摘要：2023年世界银行正式发布了营商环境新评估体系,新增"市场竞争"一级指标,引起全球各国关注.在国际经贸规则"实质公平化"发展和规则重构中提升我国话语权的双重背景下,聚焦"市场竞争"评估体系,重点探索新增指标所体现的立法导向,深入挖掘新指标的制度价值,对我国对标新指标优化营商环境意义重大、影响深远.市场竞争指标中国化作为高水平制度型开放的重要契机和中国式现代化制度建设的重要一环,应当及时妥当地实现本土化.在分析我国市场竞争制度体系建设的实践,以及对标对表新指标的"先行先试"的基础上,可找出我国在市场竞争领域可能的失分点,从而为优化我国市场竞争营商环境有针对性地提出对策:包括在战略层面强化竞争政策基础地位,在制度层面完善市场竞争体制机制,在操作层面丰富监管工具提升竞争监管质量和效率.

    世界银行营商环境B-READY评估体系市场竞争指标反垄断高水平制度型开放

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    信托受托人对外责任的利益衡量与规范重塑

    何天翔
    208-222页
    查看更多>>摘要：根据我国《信托法》第37条第1款,受托人在未违背管理职责或事务处理不当时所承担的对外责任类型尚不明确.以"合理信赖说""连带清偿说"和"反向推导说"为代表的无限责任论难以自圆其说,体系解释路径遭遇梗阻.无论受托人对外责任作何设置,均要求从规范层面进行利益衡量,其中包含三个核心步骤:在宏观上锚定利益衡量的核心标准;在中观上明确利益表达的规则形式;在微观上运用利益衡量的具体公式.基于这一分析框架,建议受托人对外责任以信托目的为基础,确立民事信托与商事信托二分的规制逻辑;采用缺省性规则与赋权性规则组合的利益表达;并运用二阶利益衡量公式,完成对责任规则的形塑与修正.最终成型的受托人责任模式中,民事信托和慈善信托应以受托人无限责任为缺省性规则,以登记为条件的有限责任为赋权性规则;而商事信托则在信托组织化的基础上以受托人有限责任为缺省性规则,以自治性选入的无限责任为赋权性规则.

    商事信托缺省性规则第三人责任赋权性规则无限责任

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    公共价值视域下省级数字政府提升的理论机理与实现路径

    王鹏
    223-235页
    查看更多>>摘要：数字政府及其公共价值建设已经成为推动政府数字化转型以及实现国家治理现代化的关键因素.在总结既有数字政府理论与实践经验的基础上,本文提出了"数字政府公共价值"(Digital Government Public Value,DG-PV)的理论框架,并构建了包括在线服务、平台建设、制度保障、数据获取、信息交付、质量评价、结果应用、回应效率、政民互动等九个核心指标的评价体系,采用层次分析法和K-Means聚类法对各省级政府的数字政府建设进行了评估与分类分析.本文认为,促进优质服务供给、促进治理制度创新和促进多元需求满足是实现数字政府公共价值提升的有效路径.这将有助于实现更加均衡和高效的数字政府建设,提升公共服务质量与社会治理水平.

    数字政府治理现代化公共价值层次分析法聚类分析法

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    论人工智能法体系化的理论基础

    郑飞
    236-250页
    查看更多>>摘要：随着人工智能技术迅猛发展,智能社会面临的风险和挑战日益增多,人工智能立法面临体系化和统一化需求,为此需深入分析其理论基础.人工智能法体系化的理论基础主要包括风险社会理论、人机关系理论和规制理论.其中,风险社会理论能够为人工智能法提供风险识别与应对框架,强调法律在技术风险治理中的关键作用.人机关系理论关注人与智能机器之间的新型"互生"关系,强调"人机共融"理念,旨在解决技术发展带来的伦理挑战.规制理论则关注如何通过法律手段解决智能社会风险并贯彻人机共融理念,平衡人工智能技术进步与智能社会治理之间的关系.

    人工智能法风险社会人机关系规制理论

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    刑事司法中算法解释的制度选择

    王仲羊
    251-261页
    查看更多>>摘要：随着人工智能深度赋能刑事司法,刑事司法中产生了算法治理的新问题.算法解释是刑事司法中算法治理的核心内容之一,但面临三重制度选择:在技术层面,算法的可解释性优于性能,应在算法设计之初植入可解释的理念,选择相对简单的算法模型;在规范方面,权利规范比禁令规范更契合刑事司法的场景化特点,应以权利作为主要的规范形式,在个别场景中禁止算法决策;在主体方面,国家机关的算法解释义务居于主导性地位,主要以算法模型作为解释对象,应健全事前、事中、事后的配套措施;公民个体的算法解释权居于回应性地位,能够保障公民对具体算法决策的知情、理解与救济,应建构相应的运行流程.

    刑事司法算法解释算法解释权算法解释义务

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    "第二个结合"的三重逻辑

    王欢
    262-274页
    查看更多>>摘要："第二个结合"是指把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合."第二个结合"的提出,是理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑相统一的过程.对"第二个结合"进行分析,应立足于新时代中国特色社会主义实践,从三重逻辑视阈进行全景式透析.从理论逻辑来看,二者在价值取向、认识论、思维方式和理想社会追求上高度契合,是结合的根本前提.从历史逻辑来看,"第二个结合"是中国共产党在百年马克思主义中国化过程中,经过初步探索、逐渐形成的理论自觉,进而创造的理论新境界.从实践逻辑来看,体现为为中国式现代化提供动力,巩固文化主体性地位,彰显世界意义.

    马克思主义中国传统文化两个结合

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    论莫言文学创作中的武术书写——从小说《晚熟的人》中"滚地龙拳"的原型考证切入

    王万顺
    275-287页
    查看更多>>摘要：作为非物质文化遗产项目的"地龙经拳"为莫言短篇小说《晚熟的人》提供了武术原型,甚至人物原型.小说借鉴了地方作者关于"地龙经拳"的传奇描写和资料记录.莫言文学创作中的武术书写主要包括两种叙述风格:一是具有浪漫主义色彩的传奇书写,二是注重实用主义的现实书写.莫言写武术是为了推动叙事进程,塑造人物形象,酿制大众狂欢,在戏剧性冲突中表现人情与人性.莫言怀有浓郁的武侠情结,显然受到了民间体育文化的深刻影响.漫长的军旅生涯、丰富的武侠小说研读史,成为莫言热衷武术书写的重要经验来源.

    莫言《晚熟的人》原型武术武侠

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