期刊,行政管理改革 2024年卷4期_国家学术搜索

期刊信息/Journal information

行政管理改革

主　　编：郝春和

出版周期：月刊

国际刊号：1674-7453

电子邮箱：xzglgg@nsa.gov.cn

电　　话：010-68929877

邮政编码：100089

地　　址：北京市海淀区长春桥路6号国家行政学院

行政管理改革/Journal Administration ReformCSSCICHSSCD北大核心

查看更多>>本刊关注我国改革管理体制改革中的重点和难点问题，反映中国行政管理改革的新思想和新成果，介绍国外行政管理改革的新做法和新经验；突出应用性、咨询性和政策性，以高层次、权威性的言论和成果，体现党中央、国务院在行政管理改革方面的精神和部署，指导行政管理改革的理念和方向，推动行政管理改革深入发展；为政府管理改革提供咨询建议，为建立完善的中国特色社会主义行政管理改革体制提供智力支撑。

正式出版

收录年代

更好发挥新型城镇化对中国式现代化的支撑作用

周毅仁李智

4-14页

查看更多>>摘要：城镇化是现代化的必由之路,以人为本的新型城镇化是中国式现代化建设的强大推动力量.当前,我国城镇化已迈入快速发展的中后期,将呈现城镇化速度放缓、效应累加释放、空间高效集聚、城市体系分化、城市品质提升等"五期叠加"典型特征.同时,我国城镇化亟待解决近3亿农民工市民化、近1.5亿新增城镇人口空间分布、城市发展动能接续培育、超大特大城市面临多重风险等重大战略问题.未来一段时期,需要聚焦重点,积极稳妥推进以人为本的新型城镇化:以推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖为重点,提高农业转移人口市民化质量;以城市群、都市圈为依托,构建大中小城市协调发展格局;以提升城市规划、建设、治理水平为重点,打造宜居、韧性、智慧城市;以畅通城乡要素流动为重点,深入推进城乡融合发展.

关键词：

中国式现代化新型城镇化市民化空间布局城市治理

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以人为本推进超大特大城市户籍制度改革的路径选择

邹一南

15-23页

查看更多>>摘要：自上一轮户籍制度改革实施以来,常住人口300万以下城市的落户门槛已经完全放开,破解部分常住人口300万以上的大城市和超大特大城市的落户限制成为户籍制度改革接下来的突出任务.当前,户籍制度改革的福利扩散(落户)与福利剥离(居住证)二元并行路径面临困境,在政策上陷入了"落户悖论":如果推进落户,在超大特大城市户籍门槛很难进一步降低,且在农业转移人口落户意愿不高的背景下,落户已很难继续推进;如果不推进落户转而依靠居住证,在核心公共服务难以进一步与户籍脱钩的条件下,农业转移人口仍需要通过落户实现市民化.破解"落户悖论",推进以人为本的新型城镇化,可实施"愿落尽落+负面清单"改革方案:在完全放开超大特大城市落户限制的同时,将少数高含金量公共服务列入负面清单,落户者须满足负面清单中公共服务的提供部门所制定的附加条件,才能享受该公共服务.这一改革方案具备较好的经济性、道义性和可操作性,是放开超大特大城市落户限制的可行路径.

关键词：

户籍制度改革落户悖论以人为本超大特大城市愿落尽落+负面清单

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构建与新质生产力发展相适应的国家科技创新体系

李钢王琦

24-34页

查看更多>>摘要：在当前的时代背景下,构建国家科技创新体系已成为推动国家发展的核心引擎,因此如何构建一个适应新质生产力发展的国家科技创新体系,以应对日益激烈的全球科技竞争,并进一步提升国家的核心竞争力,成为我们必须探究的关键问题.从新质生产力促进科技创新资源全面整合、成果高效转化、国家战略科技力量升级三个方面分析发展机遇,从创新主体、创新政策环境、创新资源储备、创新能力等维度探讨当前仍存在的发展挑战,建议完善全面支撑国家科技创新体系的新制度、形成关键技术科技创新自主可控的新引擎、巩固重大创新领域战略研判部署的新策略、汇集多方资源优势打造科技创新的新生态、系统布局科技创新研究成果赋能的新场景,从而加快构建与新质生产力发展相适应的国家科技创新体系.

关键词：

新质生产力国家科技创新体系路径构建

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健全社会保障体系与人民生活品质改善

单大圣

35-42页

查看更多>>摘要：社会保障是人民生活的安全网和社会运行的稳定器.当前,我国已经建成能够有效支撑人民生活品质改善的社会保障体系,增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感.与此同时,高品质生活需要背景下我国社会保障制度发展还面临着尚未成熟定型、制度统一性不足、管理体制亟待优化以及人口老龄化、就业非正规化的挑战.未来,以社会保障促进人民生活品质改善,需要优化社会保障制度模式,深化社会保障领域关键改革,扩大社会保障的财富储备,促进社会保障制度全国统一、规范,完善社会保障管理体制.

关键词：

社会保障生活品质安全感

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我国商业数据跨境流动合规治理的问题与完善

来小鹏马诗雅

43-53页

查看更多>>摘要：数据经济发展全球化背景下,跨境数据传输愈发频繁,商业数据跨境流动在促进经济增长的同时,也引发了各国对个人隐私、国家安全的担忧.商业数据丰富的内涵特征加之外部环境的不确定性决定了商业数据跨境流动合规治理的必要性.应对现阶段在商业数据跨境流动治理方面存在的立法分散和企业合规难问题,我国应当完善商业数据合规法律体系,为企业商业数据跨境流动合规提供明确指引;设立专门、独立的数据跨境监督机构;构建商业数据跨境流动综合治理体系,为商业数据的跨境流动的监管提供切实保障;积极与世界主要国家和地区达成双边或多边合作,推动形成全球数据治理统一标准,减轻企业双向合规的压力.

关键词：

商业数据数据跨境流动企业合规数据治理制度完善

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城乡融合发展的内在逻辑与现实选择

黄锟吉伟伦

54-63页

查看更多>>摘要：新时代城乡融合发展是深入推进中国式现代化,实现第二个百年奋斗目标的战略举措,但在长期发展过程中,城乡间部分要素的单向流动问题仍有优化空间,实现要素双向流动的目标依旧任重道远.当前,在城乡融合发展中,在人口、资金、生态和公共服务要素流动中还存在一定困境,未来,将"以人才为中心""以金融为动力""以生态为切入口""以公共服务为基点",破解城乡要素流动困境、促进城乡融合发展.

关键词：

城乡融合内在逻辑实现路径城乡要素流动

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数字技术赋能乡村产业振兴的路径研究

刘学侠宋宗喆

64-74页

查看更多>>摘要：随着物联网、人工智能、遥感监测、5G等现代数字技术在农业发展中的深度应用,乡村产业在农产品生产、流通、销售等产业链诸多环节取得显著成效,数字技术与乡村产业的深度融合为推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供了强有力的支撑.从实践进程看,数字技术赋能乡村产业振兴还面临着数字化发展基础设施薄弱、数字化技能型农业劳动者相对紧缺、经营主体能力不足、数字化建设深度和广度不足等困境.因此,需要夯实乡村数字化发展基础;全面提升农业劳动者数字素养;加快推进小农户对接现代农业;强化数字技术赋能乡村产业,多措并举发展乡村数字经济,推动乡村产业振兴.

关键词：

数字技术乡村产业振兴智慧农业

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乡村基层法治建设中的弹性治理理念探析

李长健姜瑜

75-83页

查看更多>>摘要：当前乡村基层法治建设存在着"重资源整合,轻制度整合、模式整合"的治理趋势,以适应性与自主性为主要特征的弹性治理理念可以为乡村基层法治建设提供新的视角,对此趋势予以改善.弹性治理既能为乡村基层法治体系提供结构兼容、规则转化及理念补充的协同功能,又具备对乡村基层法治目标的实现具有切实效果和可行性、问题简易化及应用必要性等工具价值.将弹性治理理念融入乡村基层法治建设中,要遵循其自主性调适、兼容性创新、发展性规范与群众性监督的行动逻辑,并以组织弹性、目标弹性、规则弹性、方式弹性为抓手进行整体建构.

关键词：

弹性治理乡村基层法治协同属性工具属性

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投稿指南

《行政管理改革》编辑部

封3页

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