期刊,社会治理 2024年卷2期_国家学术搜索

期刊信息/Journal information

社会治理

出版周期：月刊

国际刊号：2096-0786

社会治理/Journal Social Governance Review

正式出版

收录年代

制衡还是共生:生成式人工智能治理的技术校准与行动框架

杨雅苏芳章雪晴

4-12页

查看更多>>摘要：生成式人工智能的发展突出了技术的加速度与社会治理框架的不协调问题.本文以生成式人工智能对社会结构的突变性影响为切入点,分析以数据安全为代表的技术风险、技术利维坦和隐私安全等社会风险以及以认知思维构陷为代表的决策风险等突出问题,在技术权力置换与社会格局重组中寻找生成式人工智能技术校准的基准点,并以中观与微观数智素养培育为行动起点,以期在"有形边界"之外,为生成式人工智能发展提供"无形边界"与伦理素养规范的治理逻辑与行动框架.具体来说,首先,在宏观层面,需要构建一个全球性的治理框架,以应对生成式人工智能的全球性挑战,在跨国际的治理合作中构建一个安全、公平、可持续的全球性生成式人工智能治理体系,实现广域的数字化联合.其次,在中观层面,需要建立健全制度体系,以规范生成式人工智能的研发、应用和推广的政策法律等"有形边界",同时进行社会层面的道德规制,找准技术校准点,为保障该技术的健康发展提供更有益的社会环境.最后,在微观层面,需要关注个人的惯习和认知,以无形之力搭建起人类与生成式人工智能技术之间的认知边界、信任边界和文化边界,以期在个体层面上提升人们对生成式人工智能的认识和理解.

关键词：

生成式人工智能无形边界技术校准社会治理数智素养

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维普
万方数据

论数据要素的市场供需信号本质:数据分类、价值来源与形态演进

徐信予胡诗怡

13-23页

查看更多>>摘要：当前对于数据要素的研究存在三个理论问题,即数据分类不清、数据价值来源不定、数据要素本质界定不明.这直接影响了数据要素的进一步开发使用.本文将数据分为经济数据与非经济数据,其中经济数据又可进一步分为技术信息、经营信息和用户原创内容.数据要素则对应了商业秘密中的经营信息,本质是市场供需信号.捕捉、记录信息的过程耗费了人类劳动,属于非生产性劳动,因此供需信号本身不创造劳动价值.从数据要素的运作原理看,流通环节的数据要素传递加速了资本循环,生产环节的数据要素节约了资本投入.对于数据要素而言,如符合"秘密性""价值性"和"保密性"三个构成要件,则可以适用商业秘密的相关规定对其进行保护.

关键词：

劳动价值论交易机会拟制物权经营信息

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维普
万方数据

论我国公共数据开放的层次化规制

李晓楠强炜玮黄慧珍

24-34页

查看更多>>摘要：公共数据是政府、事业单位等部门在依法履行公共职能的过程中收集、处理形成的数据,具有体量大、价值高、种类多等特征.公共数据开放有助于激活数据价值,服务数字经济社会发展,是构建数字政府的重要环节.基于利益平衡理论,公共数据开放应当兼顾数据安全与公平利用,实现有区别的层次化规制.我国在公共数据开放治理上还存在数据分类标准不清、开放方式单一、权责失衡等局限,不利于公共数据开放目标的实现.以层次化开放为指导,我国应建立基于安全风险的数据分类分级制度、构建多样化的数据开放谱系规则、细化权责统一的公共数据开放义务体系,并通过数据开放平台的构建实现公私合作治理,促进公共数据的高效有序利用.

关键词：

公共数据层次化开放利益平衡理论公平利用权

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维普
万方数据

"四全媒体"视域下社会治理现代化的机遇、挑战与应对

崔海教王晓洁李文娟

35-46页

查看更多>>摘要：信息革命推动之下,媒体技术、产业形态、舆论生态不断演变和发展,党中央提出了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的"四全媒体"新时代发展要求.本文梳理了"四全媒体"的现实背景,探讨了"四全媒体"的概念内涵,分析了"四全媒体"的发展转向与时代特点.本文指出,在"四全媒体"视域下,媒体可以在扩充社会治理主体、拓宽社会治理渠道、推进社会治理全面提质增效等方面发挥积极作用,但由此也会带来信息安全挑战把关能力、"网络审判"挑战法律底线、潜在风险挑战社会稳定等诸多风险挑战.基于此,指出应该从提高政治站位、积极引导利用、有效加强监管、强化综合治理等方面入手,以"四全媒体"高质量发展推进社会治理现代化.

关键词：

四全媒体媒体融合社会治理

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万方数据

公众知情权与个人隐私权:公共卫生治理中的价值两难与伦理抉择

朱海林

47-57页

查看更多>>摘要：公众知情权与个人隐私权是公共卫生治理中两种均应保护的重要权利.保障公众知情权与个人隐私权不仅有利于保障公民权利和维护公共健康,而且是维护人的尊严和价值、促进社会文明进步的题中之义.二者既有诸多共同的重要意义和伦理价值,也有不同的价值取向.价值取向的差异可能导致实践中两种权利之间的冲突.现实地看,公共卫生治理中公众知情权与个人隐私权的冲突主要表现为两种权利主体之间的利益冲突、以权利冲突为内容的法律冲突以及由义务主体的"一身二任"导致的义务冲突,从伦理层面看则是两种权利的不同价值取向导致的价值两难、以"尊重"原则为核心的伦理冲突以及以道德义务为核心的价值冲突和角色伦理困境.公共卫生治理中公众知情权与个人隐私权的冲突看似一种非此即彼的"悲剧性冲突",但由于二者在尊重和保障公民权利和维护公众健康等方面具有价值统一性,两种权利仍然可以而且应该通过有限度的让渡方式予以平衡.平衡公众知情权与个人隐私权的价值两难,应基于公共利益优先和生命健康至上,坚持必要性、最小化和不伤害等伦理原则,使个人隐私权有限度地让渡于公众知情权.

关键词：

公共卫生治理公众知情权个人隐私权价值两难伦理抉择

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维普
万方数据

迁移对中老年人医疗费用支出的影响研究

赵锐张琳毛尚熠

58-69页

查看更多>>摘要：本文使用2018年中国健康与养老追踪调查数据研究迁移对中老年人医疗费用支出的影响.结果表明,无论是门诊治疗还是住院治疗,参保地和居住地不同的中老年人都有更少的医疗费用支出,这种差异不仅体现在医疗总费用上,也表现在报销之后的自付费用上.但是,对于过去一个月内有门诊治疗经历的人,以及过去一年内有住院治疗经历的人,迁移中老年人在就医过程中要支付更高的费用.机制分析表明,迁移中老年人在门诊和住院方面的就医行为更少,同时在就医中的报销比例也更低.最后,本文从持续推动基本医疗保险异地就医直接结算、建立全国统筹的医疗保险制度、加强对迁移中老年人的健康服务、提升健康治理水平等方面提出了政策建议.

关键词：

迁移医疗费用健康治理

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万方数据

大数据驱动下儿童早期健康服务供需匹配的精准管理

张冰怡

70-80页

查看更多>>摘要：近年来,提升儿童早期健康服务水平对儿童早期发展的重要性已经成为全球共识,但目前我国儿童早期健康服务供需不匹配的问题仍亟待解决.本文聚焦大数据驱动下儿童早期健康服务供需匹配的精准管理这一前沿问题,既关注宏观层面的框架建构,又从分需要、分目标、分人群、分阶段的角度切入,分别从需求端和供给端提供清晰的多元路径与策略.在大数据驱动下,儿童早期健康服务需求的精准管理应做到精准感知、精准获取、精准分类和分析,即精准识别儿童类型、精准监测健康数据、精准梳理服务需求.儿童早期健康服务供给的精准管理应针对儿童早期健康服务需求状况,通过配套优质资源网络夯实基础,通过个性服务账单提供多元选择,由此循序渐进,达到适度普惠的目标.此外,未来还应在提升大数据安全性的基础上,进一步推动儿童早期健康服务供需匹配的精准管理.

关键词：

大数据儿童早期健康服务供需匹配精准管理

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万方数据

社区治理中群众组织的自主性和创新性研究——基于深圳福田Y街道的案例分析

汪玉凯

81-88页

查看更多>>摘要：如何在党建引领下把自治、法治、德治有机结合,把共建共治共享深度融合,最大限度地激活基层的活力,提升自治能力,构建绿色、平安、和谐、文明的现代化社区,是各地探索的一个重要课题.本文以深圳福田区Y街道多元融合自治的实践探索为例,深入分析其主要做法与经验,旨在为社区治理提供经验借鉴.深圳福田区Y街道在加强党建引领框架下,坚持民主化治理、社会化协作、温馨化服务、体系化建设和数字化赋能,以自治、法治、德治结合和共建共治共享融合为核心理念,构建起业主大会、业主委员会、物业企业、监事会和小区党支部多元融合自治的运行架构.另外,通过数字化赋能和公约约束,使其在实践中显示出一定的生命力和活力.在社区治理实践中,应充分发挥小区群众组织的自主性,充分尊重群众自治组织的创新精神,通过多元深度融合实现合作共赢.

关键词：

社区治理多元融合自治实践探索

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万方数据

中国助残志愿服务政策:组成、结构与挑战

张网成梁雪松

89-100页

查看更多>>摘要：通过将体系性的政策分为核心、中间和外围三种类型,本文梳理了 100多个助残志愿服务相关政策文件,并从中选出21个政策文本用于分析我国助残志愿服务政策体系的结构性要素与挑战.通过解读这些政策文本围绕着助残志愿服务四类核心行动主体所做的规定,本文发现,现行助残志愿服务政策有着制定主体明确、文本出台迅速、残联系统内资源挖掘充分等优点,在推动我国助残志愿服务方面也发挥了重要作用,但也存在注册机构功能泛化、偏重自设平台、服务委托内部化、过度依赖多部门联合行动等具体问题.为完善我国助残志愿服务政策体系建设,本文建议,未来的政策设计应更加关注民间助残志愿服务组织发展,着重构建助残志愿服务微观行动系统基础.

关键词：

助残志愿服务助残志愿者志愿助残组织助残志愿服务政策

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万方数据

我国教育治理现代化的内涵、成效及发展路径

傅王倩赵秋雁

101-109页

查看更多>>摘要：教育治理现代化是教育现代化的重要组成部分,是建设教育强国的重要途径之一.我国教育治理现代化以人的全面发展为价值导向,以完善和提升教育治理体系与教育治理能力现代化为关键维度.党的十八大以来我国教育治理现代化取得了显著成效,在治理主体上形成了多元治理,更加彰显社会主义民主;在治理依据上依法治理,逐步完善治理法律体系;在治理方式上科学治理,更加遵循教育发展规律;在治理权责上均衡治理,转变政府职能、深化简政放权;在治理结果上系统治理,多项教育指数稳步提升.加快推进教育治理现代化应坚持"以人民为中心",构建合理的"政府—学校—社会—家庭"协同治理体系,通过制度设计、创新,形成科学完备的体制机制,形成治理工具箱,建设治理组织合作网络体系.

关键词：

教育治理现代化内涵成效路径

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万方数据