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期刊信息/Journal information
山东行政学院学报
山东行政学院学报

艾思同

双月刊

1008-3154

sdxb@chinajournal.net.cn

0531-88513187；88513531

250014

山东省济南市燕子山东路1号

山东行政学院学报/Journal Journal of Shandong Administration Institute and Shandong Economic Management Personnel InstituteCHSSCD
查看更多>>本刊为面向国内外公开发行的综合性学术理论经刊物。以“总结经验，与时俱进，开拓创新”为办刊宗旨，注重理论与实践相结合，注重作者、读者、编者间的交流，强化学术精品意识。
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    基层人大践行全过程人民民主的三重逻辑

    方雷卢腾
    1-11页
    查看更多>>摘要：作为践行全过程人民民主的行动主体,基层人大对推动全过程人民民主实践在基层社会落地生根具有重要意义.从"结构—过程"主义范式的研究进路出发,构建"价值—制度—行动"的分析框架,深入剖析基层人大与全过程人民民主的逻辑关联,为全面理解"为何践行""何以践行""如何践行"奠定了理论基础.在价值逻辑上,基层人大践行全过程人民民主实现代表和认同、参与和回应、立法和善治的统一,集中反映了全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的民主价值特征.在制度逻辑上,人民代表大会制度和基层群众自治制度共同奠定了基层人大践行全过程人民民主的正当性基础.在行动逻辑上,基层人大践行全过程人民民主要通过具体实践将制度优势转化为行动效能,促进民意的持续性表达和基层治理效能的全面提升.新时代基层人大更要从人民本位、立法驱动、监督落实、技术赋能四个维度出发,共同优化自身践行全过程人民民主的实践路径.

    基层人大全过程人民民主民主价值制度优势行动效能

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    "以人民为中心"科学内涵的学理性阐释

    豆颖康魏小玉
    12-19页
    查看更多>>摘要：学理性阐释"以人民为中心"的科学内涵,有助于深化关于马克思主义中国化时代化的理论研究."以人民为中心"源于人民是历史的创造者,是中国共产党执政的最大底气,也是实现中华民族伟大复兴的根本依靠力量."以人民为中心"意味着坚持人民主体地位,说明人民主体具有能动性、现实性和有效性,是中国式现代化建设的主体力量."以人民为中心"体现了中国共产党将实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标,驳斥了"以少数人为中心""以资本为中心"等思想和现象,创造了一种超越资本逻辑的社会主义文明形态."以人民为中心"意味着将人民满意作为评价标准,实际上提出了作为社会评价标准的"人民标准",实现了关于社会评价标准理论的重大进步."以人民为中心"内容深刻、逻辑清晰,是中国共产党关于人民理论的新时代彰显,值得深入研究和坚持发展.

    以人民为中心中国共产党人民主体人民标准社会主义文明

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    全过程人民民主的海外研究探赜

    庞敏
    20-29页
    查看更多>>摘要：作为中国共产党不断深化民主发展规律、推进民主理论和制度创新的经验结晶,全过程人民民主的提出引发了海外研究者的广泛关注.从研究原因来看,海外研究者对全过程人民民主的关注既缘于中国治国理政的重要成就,也肇因于大国背景下以此探究中国政治发展的瞻望.从本质来看,全过程人民民主是社会主义民主的重要组成部分,海外人士的全面关切是对中西民主价值发展的眷注.就主要论域而言,海外研究者聚焦全过程人民民主的内涵特征、全过程人民民主与西方民主的差异及原因、全过程人民民主的影响及发展前景等议题.相关论述基本勾勒出全过程人民民主的全貌,但也存在研究内容碎片化、研究客观性有待加强等问题.我们应运用核心政治话语联动、展示全过程人民民主生动案例等方式进一步推进全过程人民民主国际传播,为世界民主发展贡献中国方案和中国智慧.

    海外研究者全过程人民民主中国共产党民主价值国际传播

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    海外学者关于"第二个结合"的认知与评析

    陈姣
    40-49页
    查看更多>>摘要："第二个结合"即把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,是又一次思想解放,具有重要的理论与现实意义,海外学者对此高度关注.海外学者认为马克思主义扎根中国并实现发展、中华传统文化焕发活力、中国共产党提升治国理政水平等多重现实需要共同促成了"第二个结合"的出场,并对"第二个结合"何以能够实现的内在机理和推进的现实路径进行了解读和分析.海外学者从国家振兴、政党建设、文明认同、中国式现代化发展四个维度,系统阐述了"第二个结合"的多重意义.这些海外认知整体上构成了较为丰富的研究图景,有助于拓宽国内学术界有关"第二个结合"的研究视野,具有一定的学术价值.囿于"西方中心主义"的研究立场、不恰当的研究方法和研究材料缺乏等因素,一些海外学者的研究也存有偏颇失真和不足之处.我们应保持战略定力,坚定文化自信,科学应对海外学者关于"第二个结合"的各种声音,争取广泛凝聚海内外共识以更好地推进"第二个结合".

    "第二个结合"海外学者马克思主义中华优秀传统文化中国共产党文化自信

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    规范与引导资本健康发展:特性、问题与实践

    郭贝贝
    50-57页
    查看更多>>摘要：社会主义市场经济条件下,资本是促进社会生产力发展的重要生产要素,遵循着社会主义市场经济体制的制度属性,但也必须认识到,资本逐利本性下的量变周期性危机和质变权力性威胁.目前,我国利用资本加速中国式现代化建设,但也面临着资本总量相对短缺、结构失衡以及金融化平台化无序扩张的现实问题.新时代规范与引导资本健康发展,需要加强中国共产党的领导,促进各类形态资本平等、良性、共同发展,在化解资本失衡之中激发其活力和提升质量,依法设置"红绿灯"与全面加强资本监管.

    社会主义市场经济资本特性资本逐利有序扩张结构失衡

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    上市公司出资人权益调整中的中小股东权益保护研究

    王兰林泉君
    58-66页
    查看更多>>摘要：在上市公司重整程序中,出资人权益调整方案普遍因相关制度不完善而存在短板,难以在控股股东和中小股东间达成利益平衡.具体表现为股份受让价格过低且产生机制不透明,缺乏针对中小股东的明确披露;控股股东违规行为的认定范围过窄,缺乏针对控股股东过错的差异化调整;出资人组会议表决缺乏回避表决机制的设计,中小股东易被控股股东以资本多数决裹挟等.对此,有必要在借鉴域外制度的基础上,结合我国上市公司重整的现实需求,对出资人权益调整方案进行制度优化设计,维护出资人群体内部的利益衡平.应制定明确的定价机制和披露机制,扩大对控股股东违规行为的认定,设置强制差异化调整机制,并进一步扩充回避表决的适用范围.

    上市公司重整出资人权益调整控股股东中小股东权益保护差异化调整

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    缔造型优势治理:党建引领乡村振兴的实现方式

    何得桂秦杰
    67-76页
    查看更多>>摘要：党建引领乡村振兴是农业农村现代化的题中之义.与优势治理相比,缔造型优势治理注重发挥党建优势和善治导向,能够有力驱动乡村振兴进程.缔造型优势治理促进共同缔造和优势治理的深度融合,基于紧密可持续的利益联结机制构建党领共治的格局,彰显了政府、社会和民众等主体的互动性、互构性并加以整合利用,从而转化为乡村发展优势.缔造型优势治理通过条块协同和优势治理的多维互动,调动各主体功能优势和调配乡村发展要素,以治理和服务优化乡村发展环境.缔造型优势治理统筹发展场域的多方力量,构建发展共同体驱动乡村内源式发展,推动乡村社会秩序与活力的统一,更好地促进了农业农村的现代化.

    缔造型优势治理党建引领乡村振兴基层治理现代化共同缔造

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    从"碎片化"到"整体性":农村公共服务供给的优化路向

    李砚忠张鑫鑫
    84-92页
    查看更多>>摘要：农村公共服务供给是解决"三农"问题的基本途径,是切实提升基层社会治理效能的重要抓手.基于整体性治理的视角,构建"价值理念—技术工具—组织结构—运行机制"四维度的农村公共服务供给分析框架,发现农村公共服务供给存在"碎片化"困境,主要表现为硬件软件不协调、数字技术低适配、"条块"部门分割化、资源配置不均衡."碎片化"困境的形成源于供需错配与政治晋升锦标赛、数字技术嵌入不足与村民数字素养偏低、部门利益固化与压力型体制、多元主体缺乏协同与地方财政压力等因素.基层政府须从以人民需求引领发展导向激发内生活力、搭建信息共享平台以数智赋能村民、厘清供给主体责任边界设置协调中枢机构、健全整合工作机制构建互信互助共同体等方面着手,实现农村公共服务供给从"碎片"走向"整合".

    农村公共服务整体性治理乡村治理乡村振兴碎片化

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    社区议事如何在基层共治创新中实现"作用迸发"——基于互动仪式链的双元案例研究

    何继新刘怡辰
    93-104页
    查看更多>>摘要：在加快推进基层社会治理现代化进程下,社区议事成为基层社会共建、共治、共享的关键议题.选择X社区"议事促共治"和Y社区"党群议事院"两个典型社区基层民主协商的共治创新案例,基于互动仪式链的元理论框架研究发现,社区议事的共治创新过程可划分为传统发展期、措施实施期和创新转型期3个时序区间,且不同阶段的互动情境、互动符号和互动情感存在显著差异;异质化的主导制度逻辑和互动要素构成衍生出"居民自发型模式"和"反馈促进型模式"两种差异化的基层共治模式;不同基层共治模式通过识别与调整互动符号、情境和情感,可以经由"社民互动共治跃迁路径"和"双侧并行共治跃迁路径"向更高程度的"互动共治型模式"转型.

    社区议事民主协商基层共治基层治理共同体互动仪式链

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    有效的社会合作何以可能:一种社区社会组织的尝试

    葛忠明丁铭明
    105-112页
    查看更多>>摘要：城市社区治理需要创新,单一的科层组织体系在社会矛盾化解、危机治理中出现失灵,社会合作的价值愈益凸显.在促进社会合作的有效组织机制中,具有自治性、专业性、灵活性、开放性特征的社区社会组织将社会合作所需要的权威内化,促进组织间边界的开放与交流,塑造个体的社会性,以其自身的文化融合与社会资本优势促进社会共识与信任的内生性培育,促进社会共同体的构建.各地要处理好政府引导与社区社会组织自治的关系,凸显社区社会组织社会合作的平等伙伴地位,实现政府、社会组织、企业三方有机团结与合作,实现"社企"协同驱动效应,实现党与社会组织精英的充分互动,使社区社会合作更加稳固.

    社会合作社区社会组织内生机制合作控制社区共同体

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